12月28日，全國統(tǒng)計工作會議以視頻形式在北京召開。會議以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會與中央經(jīng)濟工作會議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計工作重要講話指示批示精神，傳達學(xué)習(xí)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神，全面總結(jié)2021年統(tǒng)計工作，系統(tǒng)回顧百年統(tǒng)計奮斗史，深入分析當(dāng)前統(tǒng)計工作面臨形勢，研究確定2022年統(tǒng)計改革發(fā)展重點任務(wù)，持續(xù)推進統(tǒng)計部門黨的建設(shè)。國家發(fā)展改革委副主任兼國家統(tǒng)計局局長、黨組書記寧吉喆作工作報告。國家統(tǒng)計局黨組成員、副局長李曉超主持會議。局黨組成員、副局長毛有豐、盛來運、藺濤，總統(tǒng)計師曾玉平、總工程師文兼武、總經(jīng)濟師毛盛勇，中央紀委國家監(jiān)委駐國家發(fā)展改革委紀檢監(jiān)察組副組長張東升出席會議。
會議指出，2021年是我國全面建成小康社會、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的關(guān)鍵之年，也是推進“十四五”統(tǒng)計現(xiàn)代化改革的起步之年，統(tǒng)計工作取得顯著成績。一是統(tǒng)計部門黨的建設(shè)富有成效。加強統(tǒng)計部門政治機關(guān)建設(shè)，深化統(tǒng)計部門黨史學(xué)習(xí)教育，扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動，開展統(tǒng)計部門建黨百年慶?；顒?。壓實全面從嚴治黨責(zé)任，加強統(tǒng)計部門巡視巡察。二是統(tǒng)計普查調(diào)查核算結(jié)出碩果。圓滿完成國家脫貧攻堅普查，如期完成全面建成小康社會統(tǒng)計監(jiān)測，發(fā)布第七次全國人口普查公報，完成統(tǒng)籌開展經(jīng)濟普查與投入產(chǎn)出調(diào)查專項試點，鞏固地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算改革成果。三是統(tǒng)計重點領(lǐng)域改革穩(wěn)步前行。深化數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域統(tǒng)計方法制度改革，推進碳排放統(tǒng)計核算工作，健全科技創(chuàng)新領(lǐng)域統(tǒng)計監(jiān)測方法，完善服務(wù)消費市場統(tǒng)計，新建國有經(jīng)濟、民營經(jīng)濟、中小微企業(yè)綜合統(tǒng)計報表制度。四是統(tǒng)計分析監(jiān)測服務(wù)持續(xù)加強。圍繞保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間深入開展分析監(jiān)測，建立高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評價統(tǒng)計監(jiān)測制度，強化區(qū)域重大戰(zhàn)略監(jiān)測，加強信息服務(wù)和數(shù)據(jù)發(fā)布解讀。五是統(tǒng)計督察執(zhí)法檢查不斷深化。根據(jù)黨中央、國務(wù)院授權(quán)，對12個?。▍^(qū)）和3個國務(wù)院部門開展統(tǒng)計督察，實現(xiàn)對省級黨委政府統(tǒng)計督察“全覆蓋”，從嚴從緊懲治統(tǒng)計違紀違法行為，推動統(tǒng)計監(jiān)督與其他監(jiān)督貫通協(xié)同，加快推進統(tǒng)計法修改。六是現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用有序推進。著力推進統(tǒng)計云工程建設(shè)，多點推動大數(shù)據(jù)統(tǒng)計應(yīng)用。七是地方統(tǒng)計改革發(fā)展開拓新局。地方各級統(tǒng)計局圍繞統(tǒng)計現(xiàn)代化改革任務(wù)和地方黨委政府需求，立足實際、先行先試，取得積極成效。八是國家調(diào)查隊改革邁出新步伐。召開國家調(diào)查隊改革十五周年座談會，開展“百隊調(diào)研”，印發(fā)關(guān)于“十四五”時期深化國家調(diào)查隊改革的意見，各級國家調(diào)查隊加強快速反應(yīng)調(diào)查，圓滿完成各項國家調(diào)查任務(wù)。九是部門統(tǒng)計與綜合統(tǒng)計合力增強。健全部門間統(tǒng)計信息共享機制，加強對部門統(tǒng)計工作指導(dǎo)，各有關(guān)部門均加強了統(tǒng)計工作。
會議認為，在黨的百年奮斗偉大歷程中，統(tǒng)計事業(yè)不斷成長壯大，始終與黨和國家事業(yè)同向同行，在新民主主義革命時期生根鑄魂，在社會主義革命和建設(shè)時期夯基壘石，在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)時期砥礪奮進，在中國特色社會主義新時代開啟新篇，為黨領(lǐng)導(dǎo)人民進行革命、建設(shè)和改革提供了堅實統(tǒng)計保障。特別是黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，廣大統(tǒng)計工作者上下同心、只爭朝夕，經(jīng)過不懈努力，統(tǒng)計生態(tài)環(huán)境顯著改善，統(tǒng)計體制機制逐步完善，統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量明顯提高，統(tǒng)計改革創(chuàng)新成果豐碩，統(tǒng)計分析服務(wù)支撐有力，統(tǒng)計監(jiān)督作用有效發(fā)揮，統(tǒng)計工作實現(xiàn)全方位發(fā)展、深層次變革?；仡櫄v史，統(tǒng)計工作獲得了“八個堅持”重要經(jīng)驗，即堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是統(tǒng)計工作的核心要求，堅持數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計工作的中心任務(wù)，堅持服務(wù)大局是統(tǒng)計工作的首要職責(zé)，堅持人民至上是統(tǒng)計工作的根本宗旨，堅持改革創(chuàng)新是統(tǒng)計工作的不竭動力，堅持科技引領(lǐng)是統(tǒng)計工作的關(guān)鍵支撐，堅持依法統(tǒng)計是統(tǒng)計工作的重要保障，堅持人才隊伍是統(tǒng)計工作的決定性力量。
會議強調(diào)，新征程上，鞏固我國經(jīng)濟發(fā)展和疫情防控“兩個領(lǐng)先”，統(tǒng)計工作重任在肩；立足中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局和百年未有之大變局“兩個大局”，統(tǒng)計環(huán)境日新月異；面向加快構(gòu)建新發(fā)展格局、綠色低碳、數(shù)字化發(fā)展“三個新機”，統(tǒng)計改革需謀新篇。廣大統(tǒng)計工作者要科學(xué)研判“時”與“勢”，辯證把握“危”和“機”，心系“國之大者”，聚焦“國之大事”，圍繞“國之大策”，摸清“國之大情”，拿出“國之大數(shù)”，與時俱進完善統(tǒng)計體制、統(tǒng)計制度、調(diào)查方法、監(jiān)督機制，堅決守住統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量生命線，更加有效服務(wù)國家宏觀經(jīng)濟治理和科學(xué)決策。
會議強調(diào)，2022年將召開黨的二十大，是具有特殊意義的一年。要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會與中央經(jīng)濟工作會議精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，弘揚偉大建黨精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)計工作決策部署，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，以提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量為中心，以推進統(tǒng)計現(xiàn)代化改革為主線，扎實開展統(tǒng)計調(diào)查，深化統(tǒng)計重點領(lǐng)域改革，強化經(jīng)濟形勢研判和統(tǒng)計監(jiān)測評價，夯實統(tǒng)計基層基礎(chǔ)，更加有效發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用，加快推進統(tǒng)計信息化建設(shè)，深化統(tǒng)計對外開放，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供堅實統(tǒng)計支撐。統(tǒng)計工作的重點任務(wù)是：
一是扎實有序做好普查調(diào)查核算。精心籌備第五次全國經(jīng)濟普查，高質(zhì)量開展勞動力調(diào)查工作，做好分地區(qū)失業(yè)率調(diào)查和數(shù)據(jù)測算，認真開展居民消費價格調(diào)查，精心組織農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)等國民經(jīng)濟各行業(yè)以及消費、投資、社會、科技等領(lǐng)域常規(guī)統(tǒng)計調(diào)查。繼續(xù)扎實開展生產(chǎn)法國內(nèi)生產(chǎn)總值核算，持續(xù)鞏固地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算。
二是加快推進統(tǒng)計重點領(lǐng)域改革。完善高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評價，加快建立共同富裕統(tǒng)計監(jiān)測體系，重點推進“雙控”“雙碳”等綠色發(fā)展統(tǒng)計改革。推進農(nóng)產(chǎn)品、能源、礦產(chǎn)等初級產(chǎn)品供給保障統(tǒng)計改革。完善全國和地方資產(chǎn)負債表編制，加強企業(yè)經(jīng)濟效益統(tǒng)計，有效服務(wù)資本規(guī)范健康發(fā)展和防范化解重大風(fēng)險。持續(xù)推進先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計改革。
三是深入開展統(tǒng)計監(jiān)測分析服務(wù)。著力強化對宏觀、微觀、結(jié)構(gòu)、科技、改革開放、區(qū)域和社會政策貫徹落實情況的統(tǒng)計監(jiān)測，為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤提供可靠信息支撐。圍繞保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，加強經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標完成情況監(jiān)測。強化消費市場統(tǒng)計監(jiān)測，加強房地產(chǎn)價格統(tǒng)計，完善科技創(chuàng)新統(tǒng)計調(diào)查。加強疫情下居民增收、農(nóng)民工就業(yè)等情況統(tǒng)計監(jiān)測。強化人口變動趨勢和生育形勢統(tǒng)計監(jiān)測分析。持續(xù)做好區(qū)域重大戰(zhàn)略統(tǒng)計監(jiān)測。強化數(shù)據(jù)解讀和預(yù)期引導(dǎo)，推動微觀數(shù)據(jù)開發(fā)開放。
四是更加有效發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用。深入貫徹落實中央印發(fā)的《關(guān)于更加有效發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用的意見》，開展專項統(tǒng)計督察和統(tǒng)計督察“回頭看”，健全督察整改落實體制機制。加大統(tǒng)計執(zhí)法力度，建立常態(tài)化統(tǒng)計執(zhí)法檢查機制和統(tǒng)計違紀違法責(zé)任倒查機制，加強重大統(tǒng)計違紀違法案件通報曝光。研究統(tǒng)計監(jiān)督與其他監(jiān)督貫通協(xié)同具體舉措。積極推進統(tǒng)計法修改。
五是持之以恒夯實統(tǒng)計基層基礎(chǔ)。推進國家統(tǒng)計質(zhì)量保證框架的貫徹落實，加強統(tǒng)計數(shù)據(jù)專項核查。制定現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、制造業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分類標準，修訂關(guān)于劃分企業(yè)登記注冊類型的規(guī)定。實施基本單位名錄庫動態(tài)維護更新新機制。組織農(nóng)產(chǎn)量對地抽樣調(diào)查樣本輪換和新一輪住戶調(diào)查大樣本輪換。建立健全企業(yè)電子統(tǒng)計臺賬。
六是全力以赴推進統(tǒng)計信息化建設(shè)。深入實施統(tǒng)計云工程。深化移動支付、手機信令、網(wǎng)簽數(shù)據(jù)、部門行政記錄等大數(shù)據(jù)與經(jīng)濟普查、住戶、農(nóng)業(yè)、價格、貿(mào)經(jīng)、人口、服務(wù)業(yè)等統(tǒng)計業(yè)務(wù)深度融合。加強衛(wèi)星遙感等現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)、投資統(tǒng)計調(diào)查中的應(yīng)用。
七是堅持不懈創(chuàng)新統(tǒng)計體制機制。建立健全對地方主要統(tǒng)計數(shù)據(jù)的審核和發(fā)布管理機制。強化上級統(tǒng)計機構(gòu)對下級統(tǒng)計機構(gòu)業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、班子協(xié)管，推動落實領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)計造假“一票否決制”。推動部門健全統(tǒng)計機構(gòu)、配備統(tǒng)計人員。深化國家調(diào)查隊改革，強化快速調(diào)查職能。統(tǒng)籌國家、部門、地方統(tǒng)計調(diào)查項目管理。
八是積極務(wù)實深化統(tǒng)計對外開放。持續(xù)完善聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標統(tǒng)計監(jiān)測制度。有序推進2021年輪國際比較項目調(diào)查。積極籌備第四屆聯(lián)合國世界數(shù)據(jù)論壇。承辦好第十四屆金磚國家統(tǒng)計局局長會議。持續(xù)推進聯(lián)合國大數(shù)據(jù)全球平臺中國區(qū)域中心建設(shè)。加強中非統(tǒng)計合作，助力“一帶一路”沿線發(fā)展中國家統(tǒng)計能力建設(shè)。
會議要求，統(tǒng)計部門各級黨組織要堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅定不移深化統(tǒng)計部門全面從嚴治黨，以加強黨的建設(shè)保障和促進統(tǒng)計事業(yè)健康發(fā)展。一是旗幟鮮明講政治，把“兩個維護”貫穿統(tǒng)計工作全過程。深刻理解“兩個確立”的決定性意義，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是加強理論武裝，推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想入腦入心。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平經(jīng)濟思想，深刻把握做好經(jīng)濟工作的規(guī)律性認識。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計工作的重要講話指示批示精神，把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為統(tǒng)計現(xiàn)代化改革的豐碩成果。鞏固黨史學(xué)習(xí)教育成果。三是嚴格管黨治黨，壓緊壓實“兩個責(zé)任”。堅持嚴字當(dāng)頭、全面從嚴、一嚴到底，突出“關(guān)鍵少數(shù)”，堅持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。四是調(diào)動積極因素，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷犖?。堅持新時代好干部標準，堅持正確選人用人導(dǎo)向，嚴把政治素質(zhì)考核關(guān)。大力選拔使用敢擔(dān)當(dāng)善作為的優(yōu)秀年輕干部。五是強化作風(fēng)建設(shè)，營造風(fēng)清氣正政治生態(tài)。持續(xù)從嚴落實中央八項規(guī)定精神，久久為功整治形式主義、官僚主義。著力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。大興調(diào)查研究之風(fēng)，鞏固拓展“我為群眾辦實事”實踐活動。
國家統(tǒng)計局各司級行政單位和在京直屬企事業(yè)單位主要負責(zé)同志、有關(guān)部門代表在主會場參加會議。國家統(tǒng)計局其他副司級以上干部、青年代表，各省、自治區(qū)、直轄市統(tǒng)計局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團統(tǒng)計局，國家統(tǒng)計局各調(diào)查總隊，各副省級城市統(tǒng)計局、調(diào)查隊班子成員及各處室主要負責(zé)人在分會場參加會議。中央編辦、財政部、審計署、中央軍委戰(zhàn)略規(guī)劃辦公室有關(guān)同志，國家統(tǒng)計局部分退休局領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)邀列席會議。（鄭巖）